隨著社會經濟的發展，日常公共安全管理、重大活動勤務保障和反恐沖突的需求非常迫切，對專業無線通信的需求不斷增長，而現有模擬無線通信系統存在的頻率資源利用率低、頻率干擾日益嚴重、缺乏通信安全手段，無法支持大容量數據業務(大容量的GPS定位等)等問題無法滿足日益增長的應急通信需求。

由公安部于2008年8月開始著手制訂的《PDT警用數字集群通信系統技術規范》，目前已獲得國家推薦性標準項2項和公安部 “金盾工程”二期標準規范項目立項6項。公安部科信局于2011年10月向各省公安廳發布了《警用數字集群(PDT)通信系統-總體技術規范》。

PDT數字集群具有高品質數字話音、頻率利率高、數傳能力強、用戶容量大、大區制組網、設備成本低、兼容原有模擬系統平滑過渡到數字系統、采用國產密碼算法高安全性保障、系統建設和維護成本低、警用業務支持能力強、擁有自主知識產權等顯著優勢，標志著嶄新的PDT時代正在到來，有無比寬廣的市場發展空間。

公安專業無線通信市場正在開始進入模數轉換時代，按保守估計，大概有6000個基站，18000個總信道數，120萬部移動終端，50億人民幣以上的市場規模。如果按5年完成模數轉換，平均每年有10億人民幣以上的市場規模。

PDT標準首先應作為行業標準在公安行業應用，但隨著今年年底作為國家推薦性標準的發布，也將在人防、武警、安全等其他公共安全行業以及鐵路、公路、機場、港口、林業、水利、廠礦等行業推廣應用。